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今年5月，天津东疆海关员在港区巡查中查获22箱液态洋垃圾。图为海关关员正在对进境货物进行抽样检测。熊飞雪摄今年上半年，全国多地港口货物吞吐量持续增长。在数量庞大的进口货物中，如何精准高效识别不符合中国环保要求的各类有害物品、阻止“洋垃圾”入境？本报记者对海关进行了采访。明确对有害废物说“不”日前，上海海关所属上海外高桥港区海关在进境货运渠道查获一批国家禁止进境固体废物，共计57.7吨。据介绍，这批货物入境时申报为“聚对苯二甲酸乙二酯净瓶片”，但海关关员在查验时发现，该批货物为白色半透明与浅蓝色半透明混合瓶片，并伴有标签、织物等污染物。最终送检结果显示，该批瓶片中聚氯乙烯、非聚对苯二甲酸乙二酯物质残留量等含量超标，且混有标签、织物等杂质，属于典型的“洋垃圾”。“收货人提供的资料显示，这批货物是再生料，来源于回收的矿泉水瓶，主要用于生产PET聚酯产品。然而，合格的再生PET瓶片应该已在境外经过分选、破碎和清洗，进口后可以替代原生料直接进行加工利用。不合格的PET瓶片往往需要进行清洗等二次加工才能投入使用，其污染物超标可能对环境、健康、生产安全等造成危害。”上海外高桥港区海关查验五科科长吴群哲说。这是全国海关日常防范“洋垃圾”入境、确保国门安全的一个缩影。那么，“洋垃圾”问题从何而来？据介绍，“洋垃圾”主要是指其他国家或地区在生产生活中产生的、回收利用价值较低的废弃物，包括未经处理的生物制品、生活垃圾、医疗废弃物、各种工业废液废渣、部分废旧电子产品或零配件等。尽管部分物品有一定的再利用价值，但因不符合环保标准，且在加工利用过程中可能释放有毒有害的重金属、有机化学品、放射性，过度消耗能源或污染环境，最终得不偿失。中央社会主义学院讲师、中国科学与科技政策研究会生态环境与绿色创新专委会委员陆琼告诉本报记者：“上世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始尝试从境外进口各类二手货物和可再生物资。在实践过程中，一些不法企业借机将污染较大、处理成本较高、实际利用价值较低的货物运输到中国，从而形成‘洋垃圾’入境问题。”陆琼说，必须强调的是，中国自始至终从未将“垃圾”列入进口目录，对相关物品的监管强度也逐年提高。2017年，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，全面完善监管制度。2020年，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起禁止以任何方式进口固体废物。“对有害废物进口说‘不’是大势所趋。比如，2021年6月起，马来西亚对本国进口的‘洋垃圾’征收再循环处理费；2022年，泰国宣布将分阶段实施全面禁止塑料废料进口计划。”陆琼说，中国全面禁止“洋垃圾”进口后，直观可辨的“洋垃圾”几乎绝迹，但通过夹带、伪装企图“蒙混过关”的情况依然时有发生，这对口岸监管提出了更高要求。“智慧审图”筑牢安全防线在实践中，监管部门如何精准识别并及时封堵“洋垃圾”呢？加大对重点领域检查力度——前不久，在辽宁大连，大窑湾海关关员在对一批申报品名为“氧化锌”的进口货物进行查验时，发现该批货物为灰色粉末状固体并掺有少许块状杂料，疑似“洋垃圾”，海关关员随即进行取样送检。经专业机构鉴定，该批货物环保元素镉含量不符合“小于0.25%”的要求，为氧化锌生产过程中产生的杂质，属于国家禁止进境的固体废物。“我们在排查区内重点商品和重点企业时，发现此批货物存在较大风险，随即对货物进行取样送检，经鉴定为固体废物。”大连海关口岸监管处副处长杨德水说，大连海关密切关注全国各口岸查验查获情况和走私新特点，聚焦伪瞒报、夹藏等走私方式，强化风险分析，同时加强职能监控，规范查验作业流程，确保拒“洋垃圾”于国门之外。用好智能图像分析系统——福州海关所属福州长乐机场海关关员近日在对进境旅客实施监管过程中，从一名外籍旅客的托运行李和随身背包中，查获包括手机屏幕、摄像头等在内的大量废旧手机零件，现场清点称重共计35.27千克。这其中，机检设备和智能图像分析系统立了大功。据当时值班的海关关员潘剑涛回忆，正是通过机检设备和智能图像分析系统，自己和同事们才有足够的时间对可疑行李开展定位布控、快速扫描、精准分析，进而对涉事旅客实施拦截查验。“在用好技术手段的同时，我们也不断总结查缉案例经验，不断提升业务敏感性。”潘剑涛说。创新应用前沿技术——在天津港集装箱货物查验场地上，天津新港海关查验人员柴陆路熟练拿起外形酷似手枪的“手持式再生金属分析仪”，将设备前端的辐射检测窗口和元素检测窗口对准货物表面，轻扣“扳机”，不到3分钟设备显示屏上便清晰显示出了货物的放射性检测结果和金属元素种类、含量。“我们探索通过创新应用机器视觉、AR增强现实、人工智能等高新技术，试点建设口岸智慧管控系统，努力打造具有国际竞争力的智慧海关监管机制。同时，我们将海关监管经验和监管要素转化为参数逻辑，形成智能系统算法，对进境集装箱进行预判分析。”天津海关口岸监管处副处长李刚说，在前沿技术的帮助下，今年5月天津东疆海关在港区巡查中查获液态“洋垃圾”483吨。“从哪里来，回哪里去”一旦发现“洋垃圾”入境，该如何处理？记者从多位海关一线工作人员那里了解到，退运出境、妥善销毁等是较为常见的方式。“今年3月，一批‘再生铝块’通过海关H986大型集装箱检查设备后，智能审图系统仅用3秒即完成分析并提示风险，我们立即转人工重点验核。”广州海关口岸监管处机检集中审像科副科长孟陶然说，今年前7月，广州海关累计查获“洋垃圾”走私案件76宗，共计1989吨，并按照“从哪里来、回哪里去”的原则全部责令退运出境。记者了解到，为确保“洋垃圾”应退尽退快退，广州海关对“洋垃圾”退运实施台账管理，及时制发退运通知书，督促涉事企业办理退运手续，协调码头、港务等部门畅通物流通道，确保“洋垃圾”快速退运离境。同时，广州海关还通过自主开发的“再生资源退运集装箱复进境预警系统”，对有退运记录、物流路线异常的高风险集装箱实施监测预警，联动现场开展查验，有效防范“洋垃圾”复运入境。封堵“洋垃圾”入境这件事，企业怎么看？佛山市海逸城邦进出口有限公司业务主管张君正说，走私进境的废旧汽车发动机，在翻新后售价不低；一些走私废旧衣物经过清洗加工后，摇身一变就成为服装店里的“时尚精品”。然而，正规企业主要需要的是合法进口的再生原料。“进口并销售符合国内环保要求的工业生产原料，本意是在不增加环境污染以及不对人体健康造成危害的前提下弥补现有资源的不足。靠‘洋垃圾’牟利不可能实现可持续发展。”张君正说。在大连鑫金瑞国际货运代理有限公司总经理赵志浩看来，“洋垃圾”与合法进口可再生原料之间有明显区别。“洋垃圾”往往含有有毒有害物质，本质上难以处理或再次利用。其所谓的“经济价值”是靠破坏生态环境或损害身体健康得来的，损害了良性市场竞争环境。因此，可再生原料的进口应该服务于资源循环利用，坚决封堵“洋垃圾”入境是对守法合规企业的有效保护。“不法分子做‘洋垃圾’生意，本质上是以牺牲公共利益为代价换取私人收益。”陆琼说，封堵“洋垃圾”入境，一方面需要更多企业提高自律意识、放大发展格局，另一方面也需要各监管部门密切协作，打造更加高效的防护网。《人民日报海外版》
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星星跌入梦里：
中方回应联合国人权高专办涉新疆言论：不要被图谋遏制抹黑中国的政治势力利用
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top5、海南省商务厅介绍，这项名为“琼尽所爱机票免税我买单”的优惠活动，每日限量发放机票、免税消费券，活动将持续至10月。目前，已经有消费者在社交软件发帖称抢到消费券。
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top8、警方称，事件起因是一对情侣在车内发生性行为。期间，女方意外碰到波棍，车辆误入空波失控。2人在落水前及时逃出，没有受伤。现场可见，车子沉没在水中后，河里可以见到亮着的车头灯。
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而在瞿秋白关押处，那棵石榴树则吸引了另一位高校学生代表郑彬的注意。他感慨道：这棵石榴树只开花不结果，象征着瞿秋白如花般纯洁高尚的人格，更寓意着国民党反动派对其的威逼利诱终将“无果”。“在革命道路上，牺牲了千千万万的‘瞿秋白’烈士，我想对他们说，正是你们的英勇无畏，才有了我们现在的幸福生活，我们会永远保持一颗感恩的心，铭记历史，继承你们的遗志，敢于担当，不断前行，以实际行动，为早日实现共产主义这一伟大理想而不懈奋斗。”
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top6、翻查资料，龙华酒店去年曾被指拖欠贷款400万元及鸽子等食材货款，遭内地表亲入禀高等法院要求连本带利归还近4,000万元。
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top9、美军印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗日前宣称，在经过美菲协商的前提下，美国舰船可以护送在南海执行运补任务的菲律宾船只。菲律宾防长特奥多罗则鼓噪“更宽泛地解释”《菲美共同防御条约》。这种一唱一和再次暴露出菲律宾在美国怂恿下进一步激化海上矛盾、推动摩擦升级的冲动。菲律宾防长还喊话地区国家对华采取行动，但实际上，地区国家真正需要提防的是菲美挑衅言行给南海和平稳定造成的冲击。 《美菲共同防御条约》是冷战产物，中菲之间的有关争议问题与美国无关。美国时不时地把履行《美菲共同防御条约》摆上桌面，一方面是为菲律宾在南海的非法主张和挑衅背书，另一方面是试图通过“安抚机制”来维系美菲同盟稳定性，管控同盟关系走向。美方这种做法当然威胁不了中国，但会引发菲律宾对于“被抛弃”的恐惧，从而抑制马尼拉寻求其他选项来解决问题的意愿。美方借此防止菲律宾外交决策严重偏离美方战略轨道，但在关乎利害的问题上不会真正将马尼拉放在心上。 菲律宾国内近年来对此并非没有反思。2019年，菲时任防长洛伦扎纳就曾公开表示，美国军舰在南海越来越频繁地活动，这更有可能使美国利用菲律宾的名义卷入一场热战，但那实际并非菲律宾想要的。言犹在耳，马科斯政府转头就把菲律宾绑在了美国的战车上，所作所为不仅威胁南海和平稳定，还加剧着菲律宾乃至整个地区的军事化色彩。事实上，马科斯政府在仙宾礁、仁爱礁、黄岩岛等地小动作不断，也是在测试美国的所谓承诺和支持究竟能到什么程度，甚至不排除有通过挑动摩擦来反向绑架美国的意图。 从其惯用侵权手段来看，菲律宾未来一段时间可能还会尝试非法运补，同时散播虚假信息来欺骗国内民众、误导国际社会，但这种以有准备、有策划的“闹海”来试探中国维护领土主权底线的做法只会自取其辱。仙宾礁海上事态就是最新证明。中国当下采取的措施仍然是克制、专业和相对温和的，但已足够让菲律宾“吃不消”。如果菲律宾执意继续挑衅，等待它的必定是更加严厉的现地管制措施。 针对近期中菲海上事态，美国除了提及《美菲共同防御条约》，还口口声声将“基于规则的秩序”挂在嘴边。“规则之争”是中美在涉海问题上博弈与互动的一个侧面，其中既包括对《联合国海洋法公约》与一般国际法等国际海洋法规则和规范的解释，也包括对涉南海地区的有关协议、制度体系乃至法律秩序的影响力和塑造力。从美国务院声明和美方高官有关言论可以看出，美国早已把南海问题的历史经纬和是非曲直抛在脑后。 在冷战和霸权思维驱使下，美国将中国维护自身领土主权和海洋权利的努力诬蔑为“破坏规则和秩序”，在法理上通过翻炒“南海仲裁案”非法裁决为南海是所谓“国际公域”背书；在安全上试图通过联合军演、巡航和其他军事活动怂恿菲方“对抗中国”；在政治上试图通过争议问题挑拨中国与争端当事国关系，放大争议问题对地区双多边合作的影响；在舆论上刻意制造“国际社会对中国”“共同体对个体”的假象，试图掌控南海议题设置的话语权。 从历史经验和地区实践看，美国以南海有关争端挑拨当事国关系，把海洋作为推行单边强权、挑动“大国竞争”的场所，拼凑封闭排外的“小集团”，是试图把东南亚地区带上集团政治和阵营对抗的邪路。美国通过叠床架屋的“小多边”机制对华牵制威慑，很可能导致海上冲突摩擦升级，军事力量在南海集聚。菲律宾拉拢域外大国为一己私利背书，最终不仅会使自己吞下苦果，相关负面影响还会向地区层面溢出。这是东盟国家尤需保持警惕并加以抵制的。 作为南海最大沿岸国，中国有必要采取有效措施维护自身主权、安全和发展利益。过去几周，菲律宾在仙宾礁想方设法为其非法滞留在泻湖的海警船进行补给都没成功，这是中方有效管控的结果。每次海上摩擦发生后，中方都率先主动发布信息，这是为了向国际社会揭示事件真相，揭露菲律宾侵权者、挑衅者和麻烦制造者的面目。中国海上力量采取的综合性措施，对菲律宾不断制造事端的做法进行了强有力回应并产生了极大震慑作用。菲律宾从中应当能更直观地感受到中国维护自身领土主权的坚强意志，东盟国家从中应当也能看出中国维护《南海各方行为宣言》严肃性的坚定决心。