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“今年暑假，我回到家乡八师石河子市，报名参加了兵团‘法治大宣讲’活动。在各种形式的普法宣传活动中，我感到特别充实、收获满满。”8月22日，已经回到河南农业大学文法学院的大三学生石凯霖在电话里对记者说。“法治大宣讲”是兵团打造的普法活动品牌。近3年来，兵团各级团委、法学会、司法行政部门以乡情、亲情、友情为纽带，组织返乡大学生深入基层开展普法宣传活动，为普法宣传注入青春动能。今年是石凯霖第二次参加“法治大宣讲”活动，在八师石河子市前不久举办的返乡大学生法治宣讲比赛中，他声情并茂地讲述了自己的经历和体会，得到现场评委及观众的一致好评。“普法宣传不是简单地发发传单就行，一定要‘走心’，得让职工群众听得懂、搞明白，关键是还要学会用法。”石凯霖说。在六师共青团农场，3名返乡大学生手执画笔，认真地在连队居民院墙上创作法治漫画，向职工群众“以画说法”、宣扬法治理念。在七师胡杨河市，返乡大学生们走进直播间，通过普法短视频与职工群众近距离沟通交流。在三师四十九团，团场司法所组织返乡大学生开展模拟调解活动，向职工群众普及人民调解的相关知识和程序。将法律法规知识送到田间地头、送到职工群众家门口，这样的实践经历，让返乡大学生留下了深刻印象。辽宁工程技术大学学生孟子涵说：“在‘法治大宣讲’活动中，我向居民们详细解释法律知识后，他们纷纷为我竖起了大拇指，让我特别有成就感和获得感。明年暑假，我还会参加这样的宣讲活动，为法治兵团建设贡献青春力量。”据统计，自今年7月至今，全兵团已有万余名返乡大学生累计开展法治宣讲5000多场次，在农家庭院、田间地头、农贸市场以及养老院、公园等场所，都留下了返乡大学生开展普法宣传的身影。为使普法宣讲思路更清晰、活动更加精准有效，兵团党委全面依法治兵团委员会办公室编印了一万册以案释法读本，免费发放至各师市司法局，作为返乡大学生开展普法宣讲的教材。各师市司法局、团委、妇联、法学会等部门和单位还围绕“向谁普、普什么、怎么普”主线，通过“以案释法”等形式，对返乡大学生进行普法宣讲技巧训练，让返乡大学生们进一步掌握宣讲内容、了解服务对象。“返乡大学生学习能力强，有活力有积极性，普法宣讲接地气，职工群众爱听。我们还鼓励法律法学及相关专业的大学生来兵团实践，就兵团基层法治建设情况撰写实践报告，为法治兵团建设增添动能。”兵团司法局普法与依法治理处处长刁广超表示。《批复》对大型企业和中小企业之间以第三方支付款项作为付款条件的约定，在效力上予以否定性评价，并对相关条款无效后如何确定付款期限和违约责任作出规定，体现了依法保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益的鲜明态度，对防范化解金融风险、促进矛盾纠纷实质性化解具有重要意义。“2024年1月，山东省高级人民法院就审理买卖合同、建设工程合同等合同类纠纷案件中，当事人普遍约定的此类条款效力问题，向最高法报送了《关于合同纠纷案件中‘背靠背’条款效力的请示》。”对于研究制定《批复》的背景，最高法民二庭负责人接受《法治日报》记者采访时介绍说，近年来，中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规陆续出台，对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但大型企业拖欠中小企业账款问题仍然比较突出，尤其是大型企业在建设工程施工、采购商品或者服务等合同中，常与中小企业签订合同约定在收到第三方向其支付的款项后再向中小企业付款，或约定按照第三方向其拨付的进度款比例向中小企业支付款项，这类以第三方支付款项作为付款前提的“背靠背”条款，是引发相关款项支付纠纷的重要原因。“这类条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游供应商或者施工方，对于依约全面履行了合同义务的守约方而言，明显有失公允。”该负责人说，中小企业市场竞争力普遍不强，交易过程中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，往往出于生存考虑不得不同意此类不合理的交易条件，难以体现中小企业的真实意愿，发生争议也不敢采取投诉、司法手段维权。基于信息不对称的原因，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险亦不符合合理的风险负担原则。“随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍，甚至濒临破产。”该负责人说，此类条款亦与国家关于改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益的宏观政策导向不符。“《批复》的及时发布，是最高法落实党中央、国务院关于清理企业拖欠账款决策部署的一项重要司法举措，有利于推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，对于畅通中小企业司法救济渠道，统一案件裁判标准，激发市场活力均具有重要意义。”该负责人说。赤水河畔的弯头村新貌。人民网记者 符皓摄打造精品“红军村” 赋能乡村振兴红色文旅产业方兴未艾，也为威信县的乡村振兴注入了新活力。地处云贵川三省交界处的水田镇龙洞村弯头村民小组，位于赤水河畔的山腰上，村子前后都是高耸的山崖。红军长征路过威信时，曾在弯头村下的赤水河畔与地方武装发生过战斗。因为山崖阻隔，弯头村对外交通不便。村里所有的民房，都是就地取材用石头砌成，弯头村也因此被称为“石头寨”。“曾经，村里的小孩要8岁才能外出上学，因为到这个年纪，才有力气翻山越岭走出村子。”对村子曾经的闭塞生活，今年47岁的弯头村村民余应雄记忆犹新。脱贫攻坚接续乡村振兴，弯头村修通进出村子的公路，摘掉“穷帽子”。在红色文旅产业发展的政策东风下，威信县按照有一个鲜明主题、有一条红色步道、有一批红色故事、有一批红色遗址、有一个红色展馆等10个标准，统筹推进“红军村”建设，弯头村迎来发展新机遇。县里先是投入政策资金，改善村里的基础设施；又引入旅游公司，沿着赤水河畔的悬崖建立观光栈道，引导村民开民宿、餐馆和咖啡馆……弯头村华丽蝶变。曾经土气的石头房，经过改造，变身特色民居，再搭配赤水河畔的悬崖风光，游客慕名前来，也吸引了村里在外打拼的年轻人返乡创业。“村里建设了悬崖栈道，又离扎西会议花房子遗址很近，我很看好村子的未来。”24岁的弯头村村民郑晓梅，在大学毕业后，回村开了咖啡馆。这不，就在8月暑期，郑晓梅的咖啡馆才开业不久，便有来自省外的游客上门光顾。“这里随手一拍都是风景。”坐在郑晓梅的咖啡馆里，两位来自成都的女教师望着窗外赤水河畔的风光，不时拿起手机拍照。拍到好照片，两人开心地笑出声来。按照规划，威信县统筹规划布局了14个精品“红军村”。截至目前，包括弯头村在内，已完成7个精品“红军村”建设。“红色”浪涌，革命老区威信文旅产业发展势能澎湃。“讲好扎西会议故事，既是文化传承工程，也是民生工程。”威信县文化和旅游局局长张梅说，威信县将持续用好、用活红色资源，加快推进长征国家文化公园建设，打造“全国红色文化旅游创新高地”，努力把威信建设成为面向滇、川、黔、渝并逐步辐射全国的集红色研学、康养度假、休闲运动于一体的旅游胜地。